시정모니터 체계도

김제시청(행정지원과) :시정모니터에서과제를부여받고,시정모니터에게과제를제출합니다.

시정모니터:일반시민에게여론을수렴받습니다.

일반시민:김제시청(전체부서)에서개선시책을시행받습니다.

김제시청(전체부서) :김제시청(행정지원과)과모니터링결과통보를주고받습니다.

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개 념

일반 시민의 생활과 밀접한 시책이나 시정운영에 대하여 객관적이고 합리적인 방법으로 관찰, 분석하여 그 문제점을 찾아내 개선 방안을 모색하고, 평소 시정 주요 시책에 대한 주변 사람들의 반응 및 언론 등을 모니터링하여 주어지는 과제를 통해 시정 피드백 활동에 참여하는 사람

역 할

비판과 견제 기능, 제안과 참여 기능

일반적인 정의(백과사전, 매스컴 대사전)

• 방송을 정기적으로 시청하여 그에 대해 비평하는 사람
• 백화점, 공장 등에서 TV회로나 방사선 장치 등을 이용하여 특정지역 안팎을 감시하는 장치
• 특정 기업으로부터 의뢰를 받아 어떤 사안에 대해 일반 이용자의 입장에서 비평을 가하거나 필요한 의견을 제시하는 사람

민원 vs 시정 모니터 차이

• 민원 : 민원제기자(개인 또는 집단)가 자신의 권익을 증진하거나 불이익을 경감 제거하기 위해 행정당국에 자신의 입장을 호소하고 원하는 조치를 요구하는 행위
  예) 김제시에 바란다, 전자민원(민원상담/신고)
• 시정모니터 : 시정에 대해 문제제기를 하고 조치를 건의하되, 자신의 이익을 위한 것이 아니고 시책의 불합리를 바로 잡고 다수 시민의 편의 증진, 불편 해소 등에 목적을 두는 일종의 대변 행위

모니터링 수행 절차

문제의 인식, 제기

• 이런 시책 활동이 과연 필요한가, 불편은 없는가?
• 김제시가 내세우는 사항이 현실에서 계획대로 실현되고 있는가?
• 현재 겪는 불편이나 애로사항이 시민 스스로 해결할 수 밖에 없는 사항인가?
• 혹은 시에서 일을 방치하고 있거나 행정이 미치지 않은 결과는 아닌가?

모니터링 수행

• 내가 느낀 사항이 실제로 문제가 되는 것인가를 검토
• 다른 사람들도 대개 공통으로 느끼는 사항인가?
• 일시적인 자연스러운 현상인지 아니면 반복적/장기적이고 다수의 사람에게 영향을 미치는 것인지 문제성격을 규명

보고서 작성

• 문제의 실상, 불편의 정도, 행정기관의 대응 양상 등을 객관적으로 정리 분석
• 시민 입장에서 제안하고자 하는 해결 방안이 있는 경우 그 방법 등도 정리
• 지적사항은 위치, 내용을 구체적 제시(사진 첨부)

활동방법

시정모니터 제도는 김제시가 시민을 위해 내놓은 시책과 활동에 대해 시민들의 의견을 직접 들어보고 개선방안을 시민들과 함께 고민하고자 만들어진 시민참여제도입니다.

지정/현장과제 수행

※ 모니터는 시민을 대표하여 시정활동에 참여하는 자원봉사자로 대가를 받는 일반적인 아르바이트나 직업과는 성격이 다르고, 다만 과제 참여자에게 현장방문 등에 필요한 소정의 경비 지원

자율 모니터링 활동

• 지정·현장과제 외에 시정모니터들의 자율적인 모니터링 활동으로 수시 제출이 가능
• 처리방법 : 시정에 대한 제안·아이디어 ⇒ 이야기방 시민불편사항, 민원신고 ⇒ 김제시에 바란다

모니터 교육

• 시 간행물, 홍보물 수시 제공
• 활동제한
  • 미 실적 모니터 : 당해연도 과제참여 실적이 1회이상 없을 시 익년도 선발 제외
  • 불성실모니터 : 현장과제 모니터링 참여자중 무단결근 및 결과보고서 미제출자는 불성실 활동시점 이후 현장과제 참여 5회 제한
  • 모니터에게 부여하는 과제외에 시정모니터를 사칭하여 김제시와 시정모니터의 명예를 실추시킬 경우에는 시정모니터 자격 박탈

활동유의사항

• 인지된 문제가 실재(實在)하는지 확인 검증
• 추상적, 일반적, 상식적 언급은 시책 활용가치가 떨어지므로 구체적이고 체험을 토대로 현장감을 최대한 부각하여 작성
• 모니터 개인의 의견 뿐만 아니라 주변 시민들의 의견을 반영하여 객관성 제고
• 제안의 경우 당위론적인 언급은 지양하고 구체적인 실천방안을 제시